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專家呼吁:明確民辦園支持專項政策,共渡收入冰凍期

來源:admin 時間:2020-03-25 人氣:

文| 楊志彬

摘自:光明日報教育家雜志社

當前,在全國人民團結協作、頑強斗爭下,新型冠狀病毒引發的肺炎疫情取得了階段性勝利,同時凝聚起眾志成城抗擊疫情的強大精神力量。在這段時間,眾多民辦學前教育工作者也上下一心,做出了自己的貢獻。


然而,民辦幼兒園卻面臨嚴重的困境。疫情期間他們要支付幾萬元的房租、員工工資、各種保險以及維持運轉的基本費用;延遲開學,很多幼兒家長希望幼兒園能退還學費……種種困難加劇了民辦幼兒園的生存危機。


學前教育是重要的民生問題,幼兒園是社會發展的剛需,民辦幼兒園則是剛需的重要組成部分。盡快幫助他們走出困境,明確對民辦幼兒園支持的專項政策迫在眉睫。

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當前,全國人民團結一致取得了戰勝疫情的階段性性勝利。與新冠肺炎疫情戰斗的艱辛歷程充分體現了我們的先進性、正確性和強大的生命力,充分展示了制度的優越性,充分宣示了中華民族不可戰勝的偉大民族精神。


突如其來的疫情給我們帶來不可估量的損失,同屬小微企業的民辦幼兒園也面臨嚴重的生存危機。疫情發生后,孩子不能入園;沒有最后勝利的把握,幼兒園不會復園,在近四個月的時間里,他們收入為零,每個月還要支付幾萬元的房租、員工工資、各種保險以及維持運轉的最基本費用。


假設五月份可以復園,七月初還要放暑假,這些民辦幼兒園的收入可能再次歸零。民辦幼兒園今年預計會有七個月的收入冰凍期,這是民辦幼兒園與其他行業不同的特殊點。因此,民辦幼兒園在疫情中受到的沖擊更大,困難更多,恢復期更長。如果得不到及時救助,將近一半的民辦幼兒園可能隨時面臨倒閉的危機。


學前教育是重要的民生問題,幼兒園是社會發展的剛需,民辦幼兒園則是剛需的重要組成部分。盡快幫助他們走出困境,明確對民辦幼兒園支持的專項政策迫在眉睫。


01加大力度出臺支持  幫扶民辦幼兒園的專有文件

民辦幼兒園的單位屬性有著鮮明的兩元性。絕大部分民辦幼兒園是在民政部門注冊登記為“民辦非企業”單位。既然是“非企業”,當前國家幫扶中小企業戰勝疫情恢復生產的優惠政策措施也就不包含民辦幼兒園。民辦幼兒園當中也有一部分是在工商部門注冊的“營利性”園,雖然被列入企業范圍,但卻屬于第三產業范疇的服務業。如果沒有明確的政策指向,民辦幼兒園則處于利好政策“兩頭夠不著”的窘境。


北京市在近期出臺了疫情期間民辦幼兒園相關補貼及幫扶措施,這一舉措猶如春風吹向全國,溫暖了民辦幼兒園從業者的心田。全國民辦幼教界在點贊的同時也殷切希望自己所在的省市出臺類似文件,得到實實在在的支持。


建議從國家層面專門出臺針對民辦幼兒園更加寬松的支持優惠政策。按關于階段性減免企業社保費、實施企業緩繳住房公積金、加大金融支持、減免稅收等一系列政策的精神,針對民辦幼兒園的具體情況,給予合理補助。


       02明確對普惠園的經濟補助


     為擴大國家的普惠性學前教育資源,各省市都明確了數量眾多的民辦幼兒園為普惠園。民辦普惠園執行了政府規定的收費標準,收入明顯降低,疫情發生后生存最為困難。希望各地政府能向北京市的補助政策一樣,“經區級教育行政部門認定且符合市級財政補助條件的民辦普惠性幼兒園,按照2020年1月的在園幼兒數,將2020年1至6月的生均定額補助給予一次性預撥,保持園所和教職工隊伍穩定”。如果地方財政有困難,中央財政按比例撥付專項資金給予支持。


      03設立民辦幼兒園房租專項補貼


民辦幼兒園絕大多數都是租賃私人或小集體的房產,政府不可能明令要求私人房主不收或少收房租。很多民辦教育社會團體紛紛發出呼吁,希望房主在民辦幼兒園沒有收入的特殊情況下伸出友誼之手,適當減免一定數額的房租,幫助他們走出困境。雖然得到了一些積極回應,但終歸是極少數,畢竟房租是辦園的重要成本,也是房主的重要生活來源。


建議在因疫情不能開園的時間內統一給予民辦幼兒園三個月的房租補貼,從國家層面出手幫助他們解脫眼前困境。民辦幼兒園是我國學前教育的半壁江山,和公辦幼兒園一樣肩負著培養社會主義接班人的光榮使命,不管是非營利性民辦幼兒園,還是營利性民辦幼兒園,都應享有公辦幼兒園的同等待遇。



風雨過后是彩虹,把疫情的損失奪回來,把流失的時間搶回來。在各級政府部門的關懷下,經過疫情洗禮的民辦幼兒園必將煥發出勃勃生機,團結一致渡難關,凝心聚力促發展,在優質普惠的發展道路上闊步前進。